一、我国远程高等教育发展简况

我国现代远程高等教育，大致可分为三个发展阶段：

• 第一阶段是1994 年 — 1998年，为准备阶段；
• 第二阶段是1998 年 — 2001年，为网络高等教育建设阶段；
• 第三阶段是2001年8月至今，为整顿发展阶段。

第一阶段：准备阶段 

这一阶段是筹建国家教科网、部分高校启动网络教育的基础设施建设并开展非学历类教育。

1994年年底，在国家教委的主持下，由清华大学等10所高校共同筹建“中国教育和科研计算机网示范工程”，当年建成中国教科网（CERNET），教科网是我国第一个采用TCP/IP协议的公共计算机网，是我国现代远程教育的基础设施，它的建成是我国现代远程教育起步的标志。

• 1996年，清华大学王大中校长率先提出发展现代远程教育。
• 1997年，湖南大学首先与湖南电信合作，建成网上大学。
• 1998年，清华大学在网上推出了研究生进修课程。
• 1999年3月25日，教育部批准清华大学、北京邮电大学、浙江大学和湖南大学为国家现代远程教育第一批试点院校。
• 1999年1月，教育部制定了《关于发展我国现代远程教育的意见》。在这个文件中，教育部阐述了我国开展现代远程教育的指导方针、目标和任务，提出把“统筹规划，需求推进，扩大开放，提高质量”十六个字作为发展我国现代远程教育的方针。
• 1999年1月，国务院批准了教育部提出的《面向21世纪教育振兴行动计划》，这个文件明确提出“实施现代远程教育工程，形成开放式的教育网络，构建终身教育体系”。
• 1999年5月和8月，教育部先后批准中央广播电视大学和北京大学开展现代远程教育试点。

1999年9月15日，教育部印发了《关于成立教育部现代远程教育资源建设委员会和教育部现代远程教育资源建设专家组的通知》(教高［1999］6号)，成立了由高等教育司牵头，电教办、基础教育司、职业教育与成人教育司、师范教育司和科学技术司等司局的领导和有关负责人组成的现代远程教育资源建设委员会。这个委员会的任务是：负责制定现代远程教育工程资源建设的指导方针和政策，制订现代远程教育资源建设规划，统筹管理各级各类教育资源建设，发布项目指南，颁布现代远程教育资源建设的管理办法和技术规范，决定有关现代远程教育资源建设重大事宜。